«Торгово-промышленная палата — уникальная общественная структура. Она представляет интересы всех слоев бизнеса и охватывает своей деятельностью все сферы предпринимательства» Е.М. Примаков

2009 год

Антикризисная система мер поддержки бизнеса

Одним из основных направлений деятельности Томской торгово-промышленной палаты в 2009 году было содействие развитию малого бизнеса, в том числе с учетом необходимости выработки и реализации антикризисной системы мер поддержки бизнеса.

В этих целях была реализована комплексная программа мероприятий:

1. В декабре 2008 - январе 2009 г. Томской ТПП совместно с Департаментом труда и занятости населения Томской области, Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области в целях преодоления кризисных явлений в экономике был разработан проект Центра повышения экономической активности населения в г. Томске, основной целью деятельности которого являлось вовлечение в сферу малого бизнеса граждан, ищущих работу, а также безработных граждан.

Разработанная в рамках данного проекта идеология и технология работы были в дальнейшем использованы при разработке и реализации

-  Областной целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства Томской области на 2008-2010 г.г.

-  «Городской целевой программы поддержки малого и среднего бизнеса в г. Томске на 2009-2011 г.г.»

-  «Содействия занятости населения Томской области»

- «Региональной программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Томской области на 2009 год»

2.    С января по декабрь 2009 г. проводились регулярные мониторинги состояния сферы занятости населения и состояния предпринимательской среды Томской области:

1) В январе был проведен мониторинг для исследования потребности предприятий в опережающем профессиональном обучении работников, а также о возможностях предприятия по организации временных рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения. Результаты мониторинга послужили основанием для разработки «Региональной программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Томской области на 2009 год».

2) Ежеквартально в течение года проводились мониторинги состояния предпринимательской среды на основании методики ТПП РФ.

3) В январе - апреле 2009 г. был проведен мониторинг Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 годы. Целью исследования являлось определение уровня развития предпринимательства, степени интернационализации региональной экономики и развитости инфраструктуры. При проведении опросов в качестве объектов исследования в 2009 году выступили:

• - 2000 субъектов малого предпринимательства;
• - 70 субъектов среднего предпринимательства;
• - 120 субъектов крупных предприятий;
• - 300 субъектов малого предпринимательства с целью оценки отношения власти к бизнесу (по методологии ВЦИОМ).
• - 80 представителей власти и науки Томской области

Результаты мониторинга будут использованы при разработке:

• - областного бюджета на плановый период 2010-2011 годов.
• - отраслевых региональных стратегий;
• - планов деятельности органов исполнительной власти на трехлетнюю перспективу (в рамках разработки Докладов о результатах и основных направлениях деятельности);

4) В августе-сентябре было проведено социологическое обследование по теме «Оценка удовлетворенности работодателей качеством предоставления государственных услуг органами службы занятости Томской области» по заказу Департамента труда и занятости населения Томской области. Целью обследования являлось определение степени удовлетворенности работодателей качеством предоставления государственных услуг органами службы занятости. В ходе исследования было опрошено 100 организаций и предприятий из 10 муниципальных образований, в т. ч. г. Томска и г. Северска. Результаты исследования были использованы ЦЗН на территории Томской области при совершенствования механизмов и улучшения качества оказания услуг населению.

5) В сентябре было проведено социологическое исследование предприятий и организаций города Томска по теме «Оценка потребности предприятий и организаций г.Томска в мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда г.Томска». Исследование дало оценку потребности предприятий г.Томска в мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Полученные данные позволили сформировать план мероприятий и заложить объем финансирования Региональной программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Томской области на 2010 году».

6) В ноябре-декабре было проведено исследование «Оценка состояния субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях экономического кризиса и эффективности мер государственной поддержки». В ходе исследования были опрошены эксперты из различных сфер экономики Томской области и представители сферы малого и среднего предпринимательства. Результаты исследования позволили сформировать системное представление о текущем состоянии и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в регионе в условиях экономического кризиса, а также провести оценку эффективности государственных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Томской области.

7) В декабре было проведено исследование «Разработка рекомендаций по повышению эффективности мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области». В ходе исследования был проведен цикл фокус-групп, в состав которых вошли представители сельского малого бизнеса, руководители малых и средних предприятий г. Томска, а так же руководители предприятий, победителей конкурсов «Бизнес-старт» и «Первый шаг». Результаты исследования были использованы Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области с целью повышения эффективности планирования и результативности расходования бюджетных средств, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области в условиях кризиса.

3. В течение года оказывалась образовательная, консультативная и методическая поддержка граждан, ищущих работу, а также безработных граждан с целью вовлечения их в сферу малого бизнеса:

1) В январе-декабре 2009 г. специалистами Томской ТПП для участия в конкурсе предпринимательских проектов «Первый шаг» была подготовлена 41 конкурсная заявка безработных и ищущих работу граждан, планирующих реализацию инвестиционных проектов в основных сферах производства и оказания услуг на территории г. Томска и Томской области. Суммарный объем вложения инвестиционных средств в рамках рассматриваемых проектов превысил 20000000 руб., количество рабочих мест (включая индивидуальных предпринимателей), планируемых к организации в течение 2009-2010 г.г составило более 250 единиц.

2) В мае-августе Томская ТПП принимала участие в организации деятельности сети центров поддержки предпринимательства на территории г. Томска. По договоренности с Администрацией г. Томска в мае-июне в центрах было организовано дежурство сотрудников Томской ТПП для оказания консультаций по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности, а также по вопросам использования инструментов государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

3) В декабре в рамках цикла образовательных семинаров по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности для субъектов малого и среднего бизнеса были проведены два образовательных семинара для безработных и ищущих работу граждан. На семинарах были рассмотрены вопросы организации предпринимательской деятельности, а также механизмы государственной поддержки вновь-создаваемых предприятий. По отзывам участников семинара, планирующих организацию собственного дела, данные мероприятия оказали неоценимую практическую помощь при подготовке документов для участия в конкурсах предпринимательских проектов «Бизнес-старт» и «Первый шаг».

4. Еженедельно в течение 2009 г. Президент Томской ТПП принимал участие в работе Антикризисного штаба при Губернаторе Томской области

5. Ежемесячно в течение 2009 г. в Томской ТПП проводились заседания Межотраслевого производственного объединения работодателей Томской области, в работе которых приняли участие представители исполнительной власти г. Томска и Томской области, руководители федеральных ведомств на территории Томской области. На заседаниях был рассмотрен ряд вопросов по теме преодоления кризисных явлений в экономике Томской области.

Издание информационных брошюр для малого и среднего бизнеса в 2009 году.

В соответствии с техническим заданием к договору между ОГАУ «Томский региональный ресурсный центр» и Томской ТПП на выполнение работ по подготовке и изготовлению информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также лиц, желающих открыть собственное дело, о формах и механизмах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Томской области были изготовлены следующие информационно-методические материалы:

1.1. Буклет «Первый шаг». Данный буклет знакомит потенциального участника конкурса с последовательностью шагов по подготовке конкурсной заявки при участии в конкурсах «Первый шаг». Отражает ошибки, часто встречающиеся при подготовке заявок. Тираж буклета 500 экземпляров.

1.2. Буклет «Бизнес-старт». Данный буклет знакомит потенциального участника конкурса с последовательностью шагов по подготовке конкурсной заявки при участии в конкурсах и «Бизнес-старт». Отразить ошибки, часто встречающиеся при подготовке заявок. Тираж буклета 500 экземпляров.

1.3. Буклет "Регистрация юридического лица". Данный буклет помогает потенциальному участнику конкурса разобраться в последовательности действий по регистрации юридического лица. В буклете охарактеризована ответственность в случае нарушения норм и требований закона при ведении финансово-хозяйственной деятельности. Тираж буклета 500 экземпляров.

1.4. Буклет "Регистрация индивидуального предпринимателя". Данный буклет помогает потенциальному участнику конкурса разобраться в последовательности действий по регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В буклете охарактеризована ответственность за нарушение процедур регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Тираж буклета 500 экземпляров.

1.5. Брошюра "Все о проверках субъектов малого и среднего бизнеса". Данная брошюра помогает потенциальному участнику конкурса разобраться в процедуре проведения проверок согласно 294 ФЗ. Тираж брошюры 500 экземпляров.

1.6. Брошюра «Субъекты малого бизнеса: выбор организационно-правовой формы». Данная брошюра помогает потенциальному участнику конкурса разобраться в вопросе выбора организационно-правовой формы для ведения хозяйственной деятельности. Тираж брошюры 500 экземпляров.

1.7. Брошюра "Ответственность за нарушение налогового законодательства". Данная брошюра помогает потенциальному участнику конкурса разобраться в вопросе применения налогового законодательства. Тираж брошюры 500 экземпляров.

1.8. Брошюра "Новое в налоговом законодательстве. Специальные налоговые режимы в 2010 г." Данная брошюра помогает потенциальному участнику конкурса разобраться в вопросах изменения в условиях применения специальных налоговых режимов в 2010. Тираж брошюры 500 экземпляров.

1.9. Постер «Организация поддержки малого и среднего бизнеса в Томской области». На данном постере отражена схема работы инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в Томской области по принципу одного окна. Тираж постера 500 экземпляров.

2008 год

За 2008 г. Центр малого бизнеса провел работу по широкому спектру услуг, среди которых основными являлись:

• - информационно-консультационная поддержка;
• - организация тренинг-школы эффективного менеджмента;
• - проведение исследований общественного мнения;
• - проведение мониторинга административных барьеров и т. д.
• - содействие выставочно-ярмарочной деятельности;
• - формирование положительного имиджа предпринимательства г. Томска.

ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА

В 2008 году в рамках оказания информационно-консультационной помощи, было организовано участие представителей малого бизнеса г. Томска в круглых столах и конференциях в Москве и Санкт-Петербурге:

- конференция «Государственная политика в сфере интеллектуальной собственности» Организаторы: Минобрнауки России, Роснаука, Роспатент, ФГУ НИИ РИНКЦЭ, ТПП РФ
- научно-практический семинар «Бизнес-ангелы и развитие малых инновационных компаний» Организаторы: Минобрнауки России, Роснаука, СБАР, ТПП РФ
- Семинаре "Использование систем сертификации в малом и среднем бизнесе. Новые возможности и перспективы развития экспортного потенциала малого бизнеса в других регионах" Организаторы: ООО "Рестэк ивент менеджмент", ТПП РФ
- Круглом столе «Особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении государственных и муниципальных заказов»
- Практическом семинаре «Банки и малое предпринимательство» Участники: ВТБ 24, Росбанк, Национальный банк Траст, МДМ-Банк, Международная финансовая корпорация (IFC), Русь-Банк, Банк интеллектуальных инвестиций г. Тверь, ОАО «Промсвязьбанк», представители малого и среднего бизнеса

Особо хотелось бы подчеркнуть, что впервые было организовано участие субъектов малого бизнеса в семинарах и конференциях за пределами региона, что дает возможность прямого знакомства с передовым опытом предпринимателей других регионов, современными рыночными тенденциями и последними изменениями в сфере законодательства, относящегося к малому предпринимательству.

На протяжении всего года оказывались консультации и проводились семинары по различным  организационным, юридическим и налоговым аспектам ведения предпринимательской деятельности.

Вопросы касались постановки бухгалтерского учета на предприятиях, правильности исчисления налогов, формирования бухгалтерского учета и налоговой отчетности, особенностей бухгалтерского учета и налоговой отчетности при применении специальных налоговых режимов, ответственности налогоплательщиков за несвоевременную уплату налогов и сборов, непостановку на учет в налоговых органах и т.п.

В целом, налогоплательщиков интересовали вопросы возврата уплаченных ранее налогов (имущественные, социальные вычеты, вопросы применения налоговых ставок при переходе на иную систему налогообложения и др.), вопросы выбора организационно-правовой формы для осуществления предпринимательской деятельности.

Также проводилась экспертиза и подготовка планов реализации предпринимательских проектов (для участия в государственных конкурсах на получение поддержки, для получения банковских кредитов) в части анализа детального плана реализации предпринимательского проекта в краткосрочной перспективе, рисков реализации проекта, механизмов их снижения, механизмов контроля за ходом реализации проекта и целевым использованием средств, возможных источников привлечения средств в реализацию проекта, сроков окупаемости проекта, рынков сбыта продукции (работ, услуг), новизны предпринимательского проекта.

Всего участниками семинаров и консультаций стали более 2000 субъектов малого предпринимательства г. Томска.

ОРГАНИЗАЦИЯ ТРЕНИНГ- ШКОЛЫ ЭФФЕКТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Для организации «Тренинг-школы эффективного менеджмента» Томской ТПП был организован  цикл из 10 семинаров, охватывающий различные аспекты ведения предпринимательской деятельности и позволяющий соединить основы управленческих знаний, последние разработки в области теории и практики менеджмента с конкретными ситуациями участников тренинговой программы.

Участие в семинарах школы-тренинга приняли  262 представителя малого бизнеса и начинающие предприниматели г. Томска. Самым активным участникам планируется вручить сертификаты.

ИССЛЕДОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ

В первом и в конце второго полугодия  2008 г. Томской ТПП были организованы и проведены 2 исследования общественного мнения, целью которого являлась оценка и учет общественного мнения о малом бизнесе и его роли в социально-экономическом развитии города. Для проведения социологического исследования было опрошено 700 жителей г. Томска.

По результатам исследования, как в первом, так и во втором полугодии, большая часть опрошенных позитивно настроена к малому бизнесу и более того считает эту деятельность - заслуживающей глубокого уважения.

«Как Вы оцениваете уровень развития малого бизнеса в г. Томске?»

По данному вопросу, как можно видеть, произошли  довольно существенные положительные изменения.

Почти в 2 раза увеличилось количество респондентов, считающих уровень развития малого бизнеса в г. Томске высоким, при этом количество тех, кто считает этот уровень «средним, требующим усилий для дальнейшего развития», сократилось на 10,2%. Такие изменения выглядят довольно позитивно и в первую очередь связаны с постоянным информированием  населения в течение года,  через СМИ и другие информационные ресурсы об успехах, проблемах  и достижениях малого бизнеса, в рамках реализации программы поддержки малого бизнеса г. Томска.

МОНИТОРИНГ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ

В первом полугодии 2008 года Томской ТПП было проведено исследование административных барьеров, целью которого ставилось выявление влияния административных барьеров на деятельность субъектов малого предпринимательства г. Томска.

Исследование проводилось методами экспертного интервью и массового опроса субъектов малого предпринимательства г. Томска (количество респондентов, по выборке - 120).

Исследование показало, что проблема прямого вымогательства со стороны властей не актуальна и по степени значимости существенно уступает остальным административным барьерам. Если предприниматели и видят угрозу, то не в людях (конкретных «чиновниках-взяточниках»), а в структурах (формальных препонах, несовершенстве и непрозрачности «правил игры»). Предприниматели также отмечали деструктивную роль административных барьеров для предпринимательской деятельности. Так, 48% указали на то, что в случае их устранения объем продукции их предприятия увеличится. Средняя оценка возможного роста - 30%.

Мерами решения проблемы административных барьеров сами предприниматели видят:

• - сокращение числа контролирующих органов и интенсивности их деятельности;
• - обеспечение «прозрачности», непротиворечивости и открытости нормативной базы и деятельности контролирующих структур.

По итогам данного исследования было проведено совещание с главами районных администраций г. Томска, в ходе которого были выработаны совместные действия, направленные на решение выявленных проблем.

СОДЕЙСВТИЕ ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Для реализации данного пункта городской программы Томской ТПП был осуществлен следующий комплекс мероприятий: 

• - организация коллективного стенда томских малых предприятий в выставочно-ярмарочных мероприятиях проходящих на базе ОАО ТМДЦ «Технопарк» в течении 2008 года;
• - организация участия малых предприятий г. Томска в коллективных экспозициях в рамках межрегиональных выставок в г. Москве и г. Санкт-Петербурге;
• - организация торгово-экономической миссии малых предприятий г. Томска в Республику Казахстан.

Всего в данных мероприятиях приняло участие - 101 малое предприятие г. Томска.

Одновременно с проведением данных мероприятий ОАО ТМДЦ «Технопарк», Торгово-промышленной палатой РФ, ГТРК «Томск», СТС-Открытое ТВ, Деловым вестником «Бизнес Club's», Газетой «Томские новости», Телекомпанией «8-й день» в ноябре 2008 г. была реализована PR-кампания по информационной поддержке выставочно-ярмарочной деятельности на территории г. Томска.

 В рамках которой были охвачены следующие тематики:

• - содействие в выходе томских предприятий на международные рынки и представлении собственной продукции с использованием возможностей Евро Инфо Корреспондентского Центра г. Томска (газета «Томские новости» №47 от 13.11.2008, № 49 от 27.11.2008 г.; Деловой вестник «Бизнес Club's», №9(36) октябрь - ноябрь, 2008);
• - развитие кооперационных связей промышленных предприятий г. Томска на межрегиональном и международном уровне с использованием возможностей томского Центра субконтрактации (газета «Томские новости» № 49 от 27.11.2008 г.; радиоэфир на ГТРК «Томск» от 25.11.2008 г.);
• - возможности взаимодействия предприятий малого бизнеса г. Томска с предприятиями других регионов для обмена опытом и более эффективной презентации своей продукции, а также о необходимости и важности государственной поддержки малого бизнеса в современных рыночных условиях, особенно в части сбыта продукции собственного производства на региональных и международных рынках за счет субсидирования затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях за пределами Томской области (радиоэфир на ГТРК «Томск» от 24.11.2008 г.; Деловой вестник «Бизнес Club's», №10(37) ноябрь-декабрь, 2008; «Умные люди» от 14.11.2008 г.);
• - презентация успешного опыта малых предприятий г. Томска (ООО «Аквазон», ООО НПО «НИКОР», ООО «Красота СМ», ООО «Электропульс») по нахождению рынков сбыта собственной продукции на межрегиональном и международном уровнях за счет построения эффективных механизмов участия в выставочно-ярмарочной деятельности (СТС-Открытое ТВ, 10.11.2008 г., 17.11.2008 г.);
• - представление выставочно-ярмарочной инфраструктуры г. Томска и Томской области, на примере 11-ой Международной специализированной выставки-конгресса «Энергосбережение», проходившей на площадях ОАО ТМДЦ «Технопарк» 12-14 ноября 2008 г. («Умные люди» от 14.11.2008 г.).

Для более широкого охвата аудитории было организовано распространение информационных материалов в рамках PR-кампании:

•  совместно с ООО «Диалинк» был разработан и запущен «Электронный офис» Центра Малого Бизнеса (тел. 713-701);
•  совместно с ООО «Группа Дарт» и районными Администрациями г. Томска были разработаны и размещены информационные стойки Центра Малого Бизнеса.
  

ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ИМИДЖА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  Г. ТОМСКА

Для более оптимального достижения поставленных целей в сфере информационной поддержки мероприятий Программы был охвачен широкий спектр средств массовой информации. Это и  рубрика «Ближе к делу» на канале «СТС-Открытое ТВ»,  ток-шоу на канале «Россия» по проблематике малого бизнеса, информационная полоса в газете «Томские новости» для оперативного информирования населения об успехах, достижениях и проблемах малого бизнеса, журнал «Бизнес-Club's» с проектом «Страницы малого бизнеса», интервью в радиоэфире государственном радио «Томск» по различным вопросам малого бизнеса в г. Томске.

Проделанная работа нашла живой отклик среди населения г. Томска в адрес редакций печатных СМИ и телевидения после каждого выпуска программы или выхода газеты, поступают звонки томичей с положительными оценками данных проектов, а также вопросами для дальнейшего развития тем.

 Так после очередного выхода в эфир рубрики «Ближе к делу» в редакцию поступает порядка 40 звонков, газета «Томские новости» принимает около 20 звонков жителей Томска, после выхода номера с разделом, посвященным Программе.

Вся вышеуказанная деятельность центра позволила Администрации г. Томска принять участие в конкурсе по проведению отбора муниципальных образований Томской области для предоставления субсидий местным бюджетам из средств областного бюджета в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в 2008 году. Победа в котром, позволила городу привлечь из областного бюджета средства в сумме 5 миллионов рублей на финансирование мероприятий программы.

Кроме Центра малого бизнеса, в  январе 2008 года на базе Томской ТПП, при содействии и организационной поддержке Администрации Томской области,  был создан Томский Центр субконтрактации. Деятельность, которого  в первую очередь направлена на поддержку и развитие малого предпринимательства в производственной сфере.

При успешном развитии таких отношений малые и средние предприятия нашего региона имеют перспективу повышения конкурентоспособности своей продукции для выхода на рынки других регионов. 

В 2008 году создан и Томский  Евро Инфо Корреспондентский Центр, который также позволит томскому бизнесу не только получать всю необходимую информацию о европейском рынке, но и на равных конкурировать с иностранными предприятиями, на достойном уровне представляя имеющиеся мощности и  потенциал.

Байкальская венчурная ярмарка с 8 по 9 сентября 2010 года Иркутская область приглашает малые инновационные компании бесплатно принять участие в венчурной ярмарке, проводимой в рамках VI Байкальского экономического форума Подробнее

Евро Инфо Корреспондентский Центр - Томская область Если Вас интересует сотрудничество с Европейскими компаниями - Вам сюда! В Евро Инфо Корреспондентском Центре – Томская область Вы сможете получить доступ к БЕСПЛАТНОЙ базе данных Российского ЕИКЦ, а также контакты интересующих Вас компаний.. Подробнее